Walka o wolność zgromadzeń?

W przyszłym tygodniu Sejm zajmie się prezydenckim projektem zmian w Prawie o zgromadzeniach. 32 organizacje, w tym Kampania Przeciw Homofobii, wyraziły swoje zaniepokojenie dotychczasowymi pracami nad nowelizacją. "To, że projekt prezydenta został napisany na kolanie i zawiera błędy - np. błędną terminologię, sprzeczną z innymi ustawami - wskazują nie tylko organizacje pozarządowe; wynika to także z opinii Prokuratora Generalnego i stanowiska rządu" - powiedział naszemu portalowi prawnik Stowarzyszenia "Pracownia Różnorodności", Przemek Szczepłocki. Projekt ostro krytykuje także poseł Ruchu Palikota, Robert Biedroń. "Ten prezydencki projekt jest kompletnie niekonstytucyjny, on zamiast poszerzać wolność zgromadzeń - obecnie ją ogranicza" - powiedział poseł w rozmowie z nami.

Prezydencki projekt powstał po zamieszkach, które 11 listopada zeszłego roku miały miejsce w Warszawie. Co się w nim znalazło? M.in. zakaz uczestnictwa w zgromadzeniach osobom zamaskowanym (chyba, że organizator zgłosi w zawiadomieniu do urzędu gminy informację o planowanym udziale zamaskowanych osób), gminy będą miały możliwość zakazania organizacji dwóch lub więcej zgromadzeń w tym samym czasie, projekt wydłuża termin na zgłaszanie zawiadomienia o zgromadzeniu z 3 dni do 6 dni przed datą planowanego zgromadzenia, ale nie odnosi się do kwestii zgromadzeń spontanicznych, wysokie grzywny dla osób organizujących manifestację.

Przemek Szczepłocki zwraca uwagę na brak uzasadnienia: "Trochę jakby wnioskodawca uznał, że sprawa jest oczywista. Ten brak uzasadnienia może też odsłaniać inny problem: skoro media pokazały zamieszki 11 listopada na ulicach stolicy, to władza musi szybko zareagować, niezależnie od tego, czy potrzebna jest zmiana ustawy - która przez 22 lata funkcjonowała dobrze i niemal bez poprawek. Sednem problemu jest jednak treść projektu". Szczepłocki wylicza: "I tak pojedyncza zamaskowana osoba, której udziału w zgromadzeniu zawczasu nie zgłoszono, wystarczy, żeby gmina mogła rozwiązać zgromadzenie - czyli wprowadzono domniemanie, że osoby zamaskowane są zagrożeniem. Przepis dotyczący odwołania od rozwiązania zgromadzenia zmieniono w ten sposób, że szanse na terminowe złożenie odwołania mocno spadły - osłabła zatem kontrola nad tymi decyzjami gmin. W razie "kolizji" dwóch manifestacji gmina będzie mogła - całkowicie uznaniowo - zmienić czas, miejsce lub trasę tej manifestacji, o której gminę zawiadomiono później; wolność zgromadzeń jest zatem fikcją. Osoby organizujące manifestacje mają być odpowiedzialne za osoby uczestniczące w manifestacji; wprowadzono wysoką grzywnę (7 tys. zł) za niewywiązywanie się z tego obowiązku; po czymś takim strach organizować manifestacje. Wydłużono z 3 do 6 dni minimalny czas między zawiadomieniem gminy o zgromadzeniu a samym zgromadzeniem - czyli nie będzie szansy żeby zaprotestować przeciw czemuś legalnie a zarazem na gorąco" - podkreśla prawnik SPR.

Robert Biedroń zwraca też uwagę na fakt, że ustawa wymaga dostarczenia fotografii organizatora i podkreśla, że we współczesnym świecie, kiedy tak szybko zmienia się rzeczywistość, wydłużenie do 6 dni minimalnego czasu zawiadomienia o zgromadzeniu mija się z celem: "Mieliśmy przykłady w postaci np. ACTA, kiedy trzeba było szybko reagować, demonstracje były spontanicznie organizowane. Nie tędy droga, to jest kazuistyka, to jest niszczenie prawa. Ten projekt powinien być odrzucony. Jeżeli nie zostanie - to my jako Ruch Palikota złożymy na pewno wniosek do Trybunału Konstytucyjnego" - powiedział Robert Biedroń naszemu portalowi.

Czytanie projektu odbędzie się na najbliższym posiedzeniu Sejmu, 26-28 czerwca.

List otwarty organizacji pozarządowych do Ewy Kopacz.

(md)

Dlaczego prezydencki projekt jest ważny także w kontekście społeczności LGBT? O tym Robert Biedroń opowie w dzisiejszych wiadomościach Radia Queer.pl!